日前，《重慶兩江新區親清政商關系交往清單》發布，其中，列出“正面清單”12項，“負面清單”14項，同時明確新型政商關系的主體責任和監督責任，強化監督執行。

推動政商積極交往的正面清單包括12項：

推動惠企政策落實落地。積極推動國家、市級、區級各項惠企政策落實，細化政策執行程序和標準，為非公有制企業提供咨詢、答疑服務;

主動提升政務服務水平。持續深化”放管服“改革，進一步簡化行政審批事項，推行行政許可和公共服務標準化，深入推進“互聯網+政務服務”實現集中辦理、網上辦理、異地辦理;

切實解決企業訴求困難。建立健全企業困難和問題協調解決機制和支持機制，抓好政策落地執行，細化量化支持措施。加強各級涉企部門黨員干部專業能力培訓;

暢通政企溝通渠道。積極搭建政企溝通平臺，推動企業家參與涉企政策制定。落實委領導聯系服務企業以及新區各部門領導聯系服務企業制度，幫助解決實際困難;

確保誠信履約踐諾。建立政務誠信監測治理體系和政府失信責任追溯機制，健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制。

經批準，可開展以下工作和從事以下商務活動：

為了解企業或者行業發展狀況，聽取訴求反映和意見建議，可以參加企業、行業協會、商會舉辦的座談會、茶話會、年會等各類公開商務活動;

為支持和服務企業或者行業，可以參加企業、行業協會、商會舉辦的外出考察調研、招商引資、項目申報、產品推介等活動;

可以組織企業、行業協會、商會參加旨在推廣產業、推介產品、交流合作的洽談會、展銷會、博覽會等商貿活動，以及以商招商、商會招商、中介招商等重大招商活動;

因公務需要，邀請企業、行業協會、商會參加機關單位組織的區內調研考察以及聽證會、論證會、座談會等活動，可以按照相關規定安排公務或工作餐;

可以組織企業、行業協會、商會參加政策宣傳、產業提升、人才培養、新技術推廣以及提高經營管理水平、促進高質量發展等培訓活動;

到企業開展檢查、調研、協調解決問題等公務活動，因工作原因誤餐的，可以參照公務接待標準在企業就餐;

可以參加企業、行業協會、商會舉辦的邀請業內專家、行業代表、重要客商來新區洽談交流等活動。

厘清政商交往邊界的負面清單包括以下14項：

向企業及其負責人托辦個人事項、承攬企業業務，或者以明顯低于市場的價格購買企業產品或者服務;

向企業攤派或者報銷應當由單位或者個人負擔的費用，或者將個人消費開支轉由企業及其負責人買單;

違規向企業及其負責人借貸資金，或者變相占用、使用企業汽車、房屋等物品;

違規在企業任職或者掛名、掛證領取薪酬、獎金、津貼，或者以擔任顧問、提供中介服務為名向企業及其負責人收取咨詢費或者其他好處;

違規安排或默許配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人到企業擔任高級職務或者掛名領薪、兼職取酬、謀取私利，以及違規經商辦企業;

違規收受企業及其負責人贈送禮品、禮金、電子紅包、消費卡(券)和有價證券、股權、其他金融產品等財物;

接受企業及其經營者提供宴請、旅游度假、娛樂保健等活動安排，以及參加企業組織的抽獎活動、高端電子產品或其他生活用品體驗;

違規干預和插手市場經濟活動，損害企業合法權益或者為企業及其經營者謀取不正當利益;

在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可，標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面，制定或者實施歧視性政策措施，區別對待各類市場主體;

對企業亂檢查、亂收費、亂罰款、亂募捐、亂扣留;在行政管理中濫用自由裁量權，開展沒有實質內容的調研、督導等干擾企業正常生產經營;

漠視企業正當訴求、無視企業困難，推諉扯皮、不作為、慢作為，對企業執法簡單粗暴、搞“一刀切”，在監督管理服務中吃拿卡要、人為設置障礙或者違規指定中介服務機構的;

違反法定權限、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結和扣押;

因換屆、領導干部崗位調整、機構改革等原因，擅自改變或不執行生效的各類合同、協議、決定等。

在政商交往中有其他違反黨規黨紀和法律法規的行為。

為強化監督執行，兩江新區要求各街道、機關各部門、各直屬事業單位和紀檢監察機關應當擔負起構建“親”“清”新型政商關系的主體責任和監督責任，破除各種束縛創新發展活力的桎梏，推動形成黨政齊抓共管、部門各負其責、社會廣泛參與的工作合力。

關鍵詞： 重慶兩江新區 營商環境 監督執行 企業發展