中化集團和中國化工實施聯合重組，中國普天整體并入中國電科，中國船舶集團深入推進實質性整合，鞍鋼與遼寧省最大國企本鋼強強聯合……近年來，中央企業重組整合取得積極進展，大動作不斷。

8月25日，國資委召開中央企業結構調整與重組工作媒體通氣會。國務院國有企業領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明在會上表示，國資委以“做強做優做大中央企業、實現高質量發展”為主線，著力中央企業戰略性重組、專業化整合、并購、“兩非”(非主業、非優勢)剝離和“兩資”(低效資產、無效資產)清退、“壓減”等5個重點，做好央企結構調整與重組，推動國有經濟布局結構不斷優化。

戰略性重組全面提速

推進央企集團層面戰略性重組，是加快國有經濟布局優化結構調整、提升資源配置效率的重要舉措，有利于維護產業鏈供應鏈穩定、加快培育具有全球競爭力的世界一流企業。

據翁杰明介紹，黨的十九大以來，中央企業集團層面戰略性重組進入新的加速賽道，先后完成了一批資產規模大、影響深遠的重組項目，共涉及6組12家中央企業。

“在中央企業集團重組過程中，資本市場普遍反映積極，各方面給予充分肯定，社會反響較好。”翁杰明表示。

中船集團與中船重工重組后，新集團資產總額、營業收入、凈利潤均居世界造船集團第一，企業市場地位更加穩固，國際競爭力顯著增強。

此外，中化集團、中國化工通過重組實現強強聯合，切實增強了中央企業在種源、化工等領域的核心競爭力。保利集團重組中絲集團、中國電科重組中國普天，有序推動國有資本向優勢企業集中，向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中。

專業化整合有效推進

專業化整合是從根本上減少重復投資和同質化競爭的有效手段，對于提高產業集中度和企業核心競爭力具有重要意義。

在專業化整合方面，國家管網集團通過市場化方式收購三大石油公司相關管道資產，推動了具有中國特色的“X+1+X”油氣市場運營機制和“全國一張網”新格局初步形成，有效保障了我國油氣能源安全穩定供應。

國家管網集團董事、黨組副書記李輝介紹說：“經過近一年的運營實踐，國家管網集團專業化重組整合的成效開始顯現。今年1~7月，管輸天然氣1564億方、原油1.48億噸、成品油5347萬噸，同比分別增長18.8%、4.6%、2.8%;實現凈利潤173.26億元。”

今年4月，通過集中有關中央企業在衛星互聯網領域的優勢力量，組建成立了中國星網集團，是立足國家戰略全局、順應科技產業變革大勢的重大舉措，對于加快推動我國衛星互聯網事業發展具有重要意義。

并購工作穩步開展

并購是企業實現快速發展的有效途徑。據翁杰明介紹，黨的十九大以來，國資委指導中央企業圍繞國家需要，圍繞主責主業、重點關鍵領域，積極穩妥開展并購工作，有效促進了產業轉型升級和企業高質量發展。2020年，中央企業在醫療醫藥行業并購金額總計162.9億元，同比增長2.4倍。

國藥集團并購傳統疫苗生產線，并迅速改造為新冠肺炎疫苗原液生產車間和分包裝車間，大大縮短了產能建設周期，提升了疫苗可及性。

鞍鋼與遼寧省最大國有企業本鋼強強聯合，粗鋼產能達到6300萬噸，營業收入達到3000億元，位居國內第二、世界第三，成為真正的東北“鋼鐵航母”，推動形成“南有寶武，北有鞍鋼”的鋼鐵產業新格局，打造了央地國企綜合性改革樣板。

“8月20日，召開了鞍鋼重組本鋼大會，相關協議的簽署，標志著鞍鋼股權多元化和重組本鋼取得重要階段性成果。”鞍鋼集團有限公司黨委常委、副總經理王義棟表示，此次重組充分調動了國有資本運營公司、業內優秀民營鋼鐵企業共同參與重組項目，構建起各方整體運作的資本平臺，打破了鞍鋼重組本鋼的16年僵局。

實現“1+1>2”的重組目標

翁杰明透露，下半年，要以新的發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，聚焦先進制造業及科技創新，突出主責主業進行重組整合。

“具體來講，將在輸配電裝備制造、現代物流、戰略性資源、糧食儲備加工以及海工裝備五大領域，穩步推進央企重組整合。”翁杰明表示，要通過戰略性重組著力解決企業結構性矛盾突出、關鍵技術“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。根據國有資本布局優化和結構調整需要，結合產業發展實際，適時組建新的中央企業集團，推動國有資本向關系國計民生、提供公共服務、應急能力建設和公益性的行業領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。

翁杰明表示，要聚焦協同效應發揮，強化重組后的整合融合。“對重組企業開展專項調研督導，督促進一步加大內部資源整合力度，提升資源配置效率，切實發揮協同效益，釋放重組紅利，實現‘1+1>2’的重組目標。”

關鍵詞： 戰略性重組 國有經濟 布局結構 優化