2018年8月25日，黑龍江省哈爾濱市松北區北龍湯泉休閑酒店有限公司(以下簡稱北龍湯泉酒店)發生大火，致20人死亡，23人受傷。

事發當日，黑龍江省政府成立事故調查處理指導組和事故調查組，當地省、市紀委監委、檢察院派人指導工作并提前介入同步開展調查。

黑龍江省應急管理廳1月31日發布《哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司“8·25”重大火災事故調查報告》，調查組認定，過火面積400平方米，直接經濟損失2504.8萬元。起火原因是北龍湯泉酒店二期溫泉區二層平臺，靠近西墻北側頂棚懸掛的風機盤管機組電氣線路短路，形成高溫電弧，引燃周圍塑料綠植裝飾材料并蔓延成災。

經調查認定，哈爾濱“8·25”重大火災事故是一起責任事故。調查報告對事故有關責任單位和責任人員的處理建議提出，追究酒店控制人李艷濱等20人刑事責任。

調查1

事發酒店是否屬于違建？

原始建筑合法，后期改擴建未取得相關審批手續

調查報告顯示，北龍湯泉酒店管理單位為實際投資方哈爾濱燕達賓館有限公司，燕達賓館法定代表人為李艷濱，也就是說，北龍湯泉酒店實際控制人為李艷濱。

2014年9月，燕達賓館取得房屋使用權后，在未經規劃、住建等相關部門審批的情況下，李艷濱等人在原有五幢單體建筑基礎上改擴建和裝修施工。改建未將消防設計報公安機關消防機構審核。改擴建過程中，李艷濱在該處注冊成立了北龍湯泉酒店。

經查，北龍湯泉酒店位于太陽島風景名勝區三級保護區內，屬限制建設范圍。酒店原始建筑屬于合法工程，后期改擴建工程，未取得相關審批手續，屬于違法工程。建筑結構內部格局復雜，疏散通道混亂，各功能區間未設置有效防火分隔，存在重大消防隱患。

燕達賓館還存在違法裝修施工，將改擴建和裝修工程分解，發包給不具備施工資質的個人。燕達賓館違規建設過程中大量使用易燃可燃材料進行裝飾裝修，電路敷設和電氣設備選型不符合規范要求，電氣線路沒有穿管保護，起火過程中電氣線路發生多次短路，設置的短路保護裝置未有效動作。

調查2

火災為何會蔓延擴大？

消防系統維修不到位，事發時處于癱瘓;防火門始終敞開

調查報告顯示，起火建筑位于哈爾濱市松北區太陽島風景區內，主體建筑分A、B、C、D、E區及一、二期溫泉區。A、B、C、D、E區為磚混結構，加高接層改擴建部分為彩鋼板結構，一、二期溫泉區為鋼結構彩鋼板頂棚。

改擴建建筑內設有火災自動報警系統、室內外消火栓系統、濕式自動噴水滅火系統、消防水池及穩壓設備等。由于日常檢修維護不到位，事發時整個消防系統不能正常啟動，處于癱瘓狀態。

火災發生前一日，北龍湯泉酒店三層客房領班張磊使用滅火器箱擋住E區三層常閉式防火門，使其始終處于敞開狀態。起火后，塑料綠植裝飾材料燃燒產生的大量含有二氯乙烷、丙烯酸甲酯、苯系物等有毒有害物質的濃煙，迅速通過敞開的防火門進入E區三層客房走廊，短時間內充滿整個走廊并滲入房間，封死逃生路線，導致樓內大量人員被有毒有害氣體侵襲，很快中毒眩暈并喪失逃生能力和機會。

起火后，酒店工作人員僅層層上報領導，均未在第一時間撥打報警電話。廚師周中寶報警時，已是酒店發現火情9分鐘后，延誤了最佳滅火救援時間。

調查3

相關部門是否失職？

酒店一直存在違規行為，屬地政府及多部門監管責任不落實

調查報告指出，北龍湯泉酒店消防安全主體責任不落實，酒店自開始建設直至投入使用，始終存在違法違規行為，消防安全管理極為混亂，最終導致事故發生。

其問題包括消防安全責任和制度不落實;未制定應急預案和開展應急演練，未對員工進行消防安全教育培訓;消防設施管理不到位，消防管網無壓力水、自動滅火系統癱瘓;未及時整改火災隱患、未定期對消防設施進行檢測、維護、保養;酒店違法建筑結構不符合消防安全要求。

調查報告指出，哈爾濱市人民政府、松北區人民政府、哈爾濱市消防支隊、哈爾濱市消防支隊松北區大隊、哈爾濱市公安局松北分局太陽島派出所、哈爾濱市公安局松北分局、松北區安監局、太陽島風景區管理局、哈爾濱市城市管理局、松北區行政執法局在監管上存在責任不落實。

哈爾濱酒店大火傷亡情況

20人死亡、23人受傷，直接經濟損失2504.8萬元

追究刑事責任人員20人

●北龍湯泉酒店6人

●燕達賓館1人

●哈爾濱市公安局松北分局4人

●哈爾濱市松北區城市管理和行政綜合執法局1人

●哈爾濱市松北區編制委員會1人

●哈爾濱市消防支隊松北區大隊5人

●太陽島風景區資產經營有限公司1人

●哈爾濱市太陽島風景區管理局1人

給予黨紀、政務處分人員20人

●哈爾濱市公安局松北分局1人

●哈爾濱市消防支隊松北區大隊2人

●哈爾濱市消防支隊雙城區大隊1人

●哈爾濱市太陽島風景區管理局5人

●哈爾濱市松北區安監局1人

●哈爾濱市城市管理行政執法局5人

●哈爾濱市松北區總工會1人

(事發時在松北區城市管理和行政綜合執法局任職)

●哈爾濱市人民政府1人

●哈爾濱市平房區紀委1人

●中共哈爾濱市雙城區委1人

●中共哈爾濱市松北區委1人

給予組織處理人員5人

●哈爾濱市公安局松北分局2人

●哈爾濱市城市管理行政執法局1人

●哈爾濱市松北區安監局1人

●哈爾濱市松北區政府1人

給予行政處罰單位4家

●北龍湯泉酒店

●燕達賓館

●吉林建銀實業有限責任公司

●太陽島風景區資產經營有限公司

關鍵詞： 哈爾濱 酒店 消防管理