5月17日，廣州市海珠區舉辦樓宇經濟政策及白皮書發布會，會上發布了《海珠區商務樓宇與園區評星及獎勵措施》和海珠區樓宇經濟領域的首本白皮書《海珠區樓宇經濟白皮書》。這是疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”的背景下，激發樓宇經濟發展內生動力和產業發展活力、提振經濟社會發展信心的重要工作舉措。

發布會現場

政策引領激發樓宇經濟潛力

今年，為積極應對新冠疫情對經濟社會發展造成的沖擊和挑戰，海珠區在充分聽取樓宇業主、企業、專業機構等市場意見的基礎上，歷時半年時間精心研究制定了《海珠區商務樓宇與園區評星及獎勵措施》和《海珠區樓宇經濟白皮書》。

《海珠區商務樓宇與園區評星及獎勵措施》關注重點產業，鼓勵創新，在星級樓宇評定和獎勵上突出經濟效益和創新效益。

《海珠區商務樓宇與園區評星及獎勵措施》在全市范圍內同類獎勵扶持金額最高：對于區內商務樓宇、園區引進對經濟社會發展貢獻重大的“四上”企業，每年最高獎勵600萬元。同時，加大對新一代信息技術、都市型工業等重點產業企業引進的獎勵力度，引導樓宇加強產業靶向招商穩商，以單個樓宇打造特色產業鏈條，以樓宇集群打造特色產業集聚。

對于存量商務樓宇、園區，鼓勵其通過調整入駐企業產業結構、做好物業服務推動優質企業續租等方式，實現樓宇經濟貢獻增量提升。對于新增樓宇、園區，鼓勵其招大引強，力爭打造更多億元樓宇和十億元樓宇。對于引入獲得國家級工程研究中心、技術創新中心、省級實驗室、工程技術研發中心、技術創新中心認定企業的樓宇、園區，將給予額外獎勵。

而《海珠區樓宇經濟白皮書》是海珠區樓宇經濟領域的首本白皮書。在過去數年樓宇經濟運行監測的基礎上，海珠區聯合市場專業機構，系統梳理了海珠樓宇經濟發展歷程、投資環境以及產業集聚新趨勢、樓宇經濟政策出臺等情況，從商務樓宇數量、規模、分布、新增供應、空置率、租金水平、樓宇產業發展、經濟貢獻等角度以翔實的數據展示了樓宇經濟發展情況，全面展現了海珠區樓宇經濟發展的活力和韌性。

“促進樓宇經濟發展既要發揮政府的引領作用，也要活化利用社會力量，協同、借力、借資源做好樓宇招商以及樓宇服務”，海珠區投資促進局局長楊曉表示，希望通過樓宇經濟政策，充分調動樓宇業主的積極性，在樓宇招商中不能只看租金，更要關注產業、關注創新、關注貢獻，實現樓宇和地方經濟發展的雙贏。

數智賦能帶動樓宇經濟

近年，海珠區依托“一區一谷一圈”三大產業平臺，大力開展產業招商和城市開發，樓宇經濟進入蓬勃發展期。截至2021年末，全區已建成投產的1萬㎡以上商務樓宇達到97棟，可供招商面積超560萬平方米。2020中國樓宇經濟全球合作大會暨中國樓宇經濟博覽會上，海珠區榮獲中國樓宇經濟領軍發展城區獎項，是廣州市唯一一個獲獎城區。

戴德梁行數據顯示，琶洲已是全市甲級寫字樓供需最為活躍的商務區之一。擁有40余棟新建及在建商務樓宇的琶洲地區，優質樓宇載體豐富、數字經濟產業集聚、現代產業鏈條完善，已然成為廣州樓宇經濟的新代表。

2017年以來，琶洲年甲級寫字樓凈吸納量均居全市主要商務區首位，2022年一季度凈吸納量11.89萬平方米，超珠江新城、體育中心、越秀三大板塊之和;租金價格逆勢上揚，在全市租金加速下跌的大環境下，是全市唯一一個錄得辦公樓租金上漲的商務區。銷售市場大宗成交活躍，整棟物業銷售市場價值高，完整的獨棟物業受到市場熱捧，呈現“出一棟賣一棟”的市場情況。

“海珠樓宇經濟的發展，很大程度得益于‘難而正確’招商方式，通過產業先行的土拍模式，保障了商務區建成后產業導入純粹性。”戴德梁行企業及項目服務部董事汪子浩指出。

為保障琶洲地區產業的純粹性，海珠區政府采取了產業先行招商政策，不以土地財政為首要考慮條件，讓利以吸引產業龍頭拍地建設總部型物業，前期以土地直接綁定產業主體，為區域未來的發展奠定產業發展方向。同時匹配“邊來總部、邊建總部、邊導產業”的“三邊”工作機制，“樓主—鏈主兩位一體”導入、補強上下游產業鏈生態形成集聚，逐步釋放新增優質樓宇供應體量的同時，打造集聚度較高的信息科技、高端商貿、智能建設等特色專業樓宇。

在琶洲人工智能與數字經濟的產業主題下，2015年以來，琶洲試驗區(西區)共招商引進落地了騰訊、阿里巴巴、唯品會等27個龍頭企業建設28個總部用地項目，涉及消費及產業互聯網、人工智能、智能制造、互聯網游戲、數字傳媒、數字新零售、數字航運等領域，重點項目總投資規模達867億元。

在“三邊”工作機制下，琶洲已成為全市數字經濟產業的龍頭集聚區，也成為經濟發展的動力源泉與定海神針。2022年以來，海珠區以新一代信息技術服務業為代表的數字經濟產業在疫情沖擊下仍持續保持高速增長，一季度(錯月統計)營收87.6億元，同比增長24.4%，較全市增速高出16.7個百分點。

琶洲數字經濟及人工智能總部經濟生態的日益成熟，同步釋放著超強的磁場效應，吸引了一批優質企業進駐，央企區域總部、時尚新消費、高端商貿和新零售等樓宇新生力量集聚海珠的態勢愈加明顯，為區域經濟社會發展注入強勁動力。2021年，海珠區稅收超億元商務樓宇達14棟，較2015年增長1.33倍，樓宇經濟已經成為推動全區經濟發展不可或缺的重要引擎。

有溫度的企業服務助力樓宇經濟

“相較于質優價宜的辦公場地，琶洲更吸引我們的是優質的‘朋友圈’和有溫度的企業服務。”一位廣報中心入駐企業創始人介紹。近年來，樓宇經濟發展的新經濟特征日益突出，相較于地段、交通、租金這些傳統樓宇吸引力關鍵因素，樓宇業態、產業生態、服務體系成為入駐企業更關注的因素。

為打造特色樓宇經濟服務體系，海珠區創新工作模式，2019年成立“一個統籌機構”區樓宇辦負責全區樓宇經濟工作，逐步建立起“一樓一個服務專班”的工作模式。近年來，針對疫情防控、復工復產、業務擴張等樓宇經濟發展新問題，海珠區又通過統籌商務樓宇疫情防控、打造“樓宇復工服務官隊伍”、成立重點樓宇服務專線、引導線上招商交易等方式，及時解決了樓宇業主進駐企業的操心事、煩心事、揪心事。

2022年以來，海珠區從升級“一個服務專班”，出臺“一份指引”方面出發，進一步優化樓宇經濟服務體系，在“一樓一個服務專班”基礎上迭代升級，進一步實體化區樓宇辦架構，新設專職科室負責樓宇經濟工作，出臺《海珠樓宇招商服務指引》，為樓宇業主明確產業招商方向，從多方面升級樓宇經濟服務體系。

今年，海珠區創新推出有利于發展壯大市場主體的創新服務舉措，推進《海珠惠企服務包》制定，進一步整合集成全區教育、醫療、安居、產業扶持等方面優勢服務資源，按功能體系歸類組合打包，切實為企業紓困解難，助力企業在海珠扎根穩定發展。建設海珠區用心辦高質量企業服務平臺，梳理涵蓋全區15個部門共47個的特色服務事項清單，精準匹配企業最關注的高頻需求事項，努力打造最懂企業的線上服務平臺。

關鍵詞： 廣州海珠新政策 樓宇經濟白皮書 樓宇經濟 三大產業平臺