今天上午，市商務委(口岸辦)會同京津兩地海關、國檢、口岸等相關部門發布《關于進一步優化營商環境提升京津跨境貿易便利化若干措施的公告》，推出17項跨境貿易便利化措施，進一步優化營商環境，涉及便利單證辦理、優化通關流程、簡化手續等七大類內容。京津兩地還將實行“審單放行”2小時辦結，即“審單放行”貨物自受理企業申報至按企業要求出具入境檢驗檢疫證明，全流程時長從過去的1.5個工作日，壓縮到不超過2個小時。

許可證

審批時限5天變1天

在進出口許可證審批方面，京津商務主管部門將自動進口許可證和出口許可證的審批時限由原來5個工作日壓縮到1個工作日;商務部將涉及汽車零配件的自動進口許可證簽發權限下放到地方商務主管部門，審批級次由兩級改為一級。

在海關通關一體化上，實行五項新措施。改變以前海關接受申報、審單、查驗、征稅、放行的“串聯式”作業流程，開啟“一次申報，分步處置”通關模式，由企業自行完成報關和稅款報繳，安全準入風險主要在口岸通關現場處置，稅收風險主要在貨物放行后處置，以此壓縮現場通關時間。

此外，在進口原始艙單提前傳輸的前提下，企業可在貨物未抵港時，提前向海關辦理申報、納稅手續，貨物抵港后辦理查驗放行手續。查驗環節將推廣使用移動查驗單兵系統，提高查驗效率，優先采用非侵入式查驗方式，減少掏箱操作;推廣跨部門一次性聯合檢查，關檢實行一次調撥、一次開箱、一次檢查，降低人力和時間成本。

關稅

先放后稅 壓縮通關時間

在稅收征管方面，由原來的“逐票審核、先稅后放”變為“先放后稅，匯總繳稅”。以前，企業人員須對每票貨物隨時進行繳稅操作，而匯總征稅實行集中電子繳付，可大幅減少企業人員因申請資金審批、繳稅、取稅單等事由頻繁往返于公司、海關和銀行的情況。壓縮通關時間，節約企業人力成本。

檢驗檢疫

實施7×24小時電子放行

在檢驗檢疫方面，取消紙質海運提單和提貨單驗核環節，實行物流信息電子化流轉，實施檢驗檢疫電子放行。口岸物流單證操作將形成“信息高速公路”，在報檢遞單環節即可節省企業半天時間。此外，7×24小時均可通關，意味著企業可在周末、法定假日等非工作時間預約實施檢驗檢疫查驗。

單證辦理和提交流程也得以簡化。比如，簡化報檢隨附單據提交方式，報檢單證可采用企業自存、一次性備案、電子化上傳、證書聯網核查等方式進行“無紙化”提交。企業可以將合同、發票、裝箱單等大量的貿易單據自存，不再作為通關環節核驗的內容。報檢委托書等隨附單據可一次性備案，長期有效。

單一窗口

推廣一站式服務

優化營商環境的關鍵環節就是“單一窗口”。目前，北京國際貿易“單一窗口”已上線，包含貨物申報、資質辦理、政企大家庭、業務查詢等六大功能，在一點接入、一次申報、一站式服務基本功能基礎上，與國家標準版對接，增加原產地證申領、許可證件辦理等新功能。

港口作業電子化流轉也是此批發布措施中的亮點。比如，碼頭“網上營業廳”系統可實現預約集港、提箱計劃申報、繳費、24小時綜合查詢。“港口一站通”平臺，使集裝箱“裝箱單”、“設備交接單”及“場站收據”無紙化。

在投訴處理和意見反饋方面，設立海關、檢驗檢疫、天津航運服務熱線及投訴咨詢窗口，并設置專家坐席處理問題，設立通關難題解決接待日，在“單一窗口”設立通關問題留言解答和通關政策解讀專欄，征集處理進出口企業通關問題。